第247章 东阁议事
在紫禁城东部，会极门边上，和文华殿相对的就是文渊阁，文渊阁的南面有一排五间平房，就是所谓的东阁，也是大明内阁办公的所在地。
东阁五间平房在中间都隔了道墙，分成南北两个房间，南向中间一间房是用来供奉孔圣暨四配像的，顺便用作内阁开会的地方。
东南角第一间就是首辅黄立极的值房，北侧的五个房间无法采光，白天都得点灯，因而当在内阁的大学士不超过四个人的时候，一般并不利用。黄立极昨夜几乎彻夜未眠，只是在凌晨时候打了一个盹。
当早上黄立极醒来之时，脑子里还有些迷糊。他稍稍梳洗之后，张瑞图便走了进来。
“长公来了啊，怎么样，昨晚没什么问题吧？恺阳、存梅他们呢？”黄立极抹了把脸，清醒了一些后，强打着精神问道。
“昨夜平安无事，恺阳、存梅他们天未亮就已经离开，去北郊大营迎接陛下了。不过，阁老，陛下现在行事是不是有些过了？虽说现在大明四方不宁，但是天子好兵事可不是什么好事啊。
其他且不说，这卫所改制引发闻香教之乱，京营改制又引发兵变。这要是继续下去，这大明的家恐怕也越来越难当了。上次折腾的是北直隶的缙绅，这次看起来同京中勋贵脱不了干系，那么下次又会是谁了呢？”
张瑞图有些焦虑的说道，黄立极却立刻追问道：“已经确定了？是京中勋贵煽动的兵变？”
张瑞图迟疑了下便说道：“德胜门、西直门两处城门郎都已经被抓，据他们指认，昨天是中军都督府都督同知徐杰命两人前往中军都督府议事，他们才离开的。
不过昨晚锦衣卫上门时，徐杰已经服毒自杀，清平伯吴遵周执掌中军都督府，保定侯梁世勋提督京营，这徐杰正是保定侯门下家将出身，和清平伯又交好。
京营和五军都督府内的勋贵被陛下拘于家中，又暂停了本职。昨日乱兵所言，要恢复旧制废除新政，不正是为勋戚张目吗？而能驱使徐杰做下如此大事的，除了保定侯、清平伯之外还能有谁呢？”
黄立极脸上抽搐了下，嘴里挤出了一句话，“这群不知死活的东西。”
张瑞图看了看黄立极的脸色之后，继续试探着说道：“虽说陛下如今为内阁正名，使得内阁可以节制有司。但是反过来，这兵部、刑部、大理寺、五军都督府也明文不再受内阁约束。
说起来，这内阁权力并没有扩大多少，倒是斩掉了内阁对于军事、刑法上面的干涉之权。长此下去，兵部、刑部今后岂不是要同内阁三足鼎立了…”
黄立极抬手止住了张瑞图继续说下去，他看着张瑞图说道：“长公你这就是想的太多了，就算是真的变成了三足鼎立，那也比以往大家一起扯皮强。
以往即便是再紧急的政事，六部、内阁也不能做主，必须要按程序先和司礼监通气，再请得陛下圣断，方可行事。
若是陛下含糊其辞，使得六部、内阁、司礼监理解不一，不是拖延时间，就是要重头再请圣断，这一来二去，黄花菜都凉了。
现在内阁虽然不能节制兵部、刑部，但是户部、吏部、礼部、工部的事务，我等已经可以相机而决了。就这点上来说，内阁改制一事，实为良政。
再说了，长公你现在是既得陇复望蜀啊。光是户部、吏部、礼部、工部的事务，内阁现在就能处理好了吗？
礼部的小学教育，迟迟不能推行下去；工部的工匠制度变革及什么工矿业管理，谁都不知道应该如何着手；户部的赋税征收方式调整方案。
这桩桩件件，内阁都没有理出一个头绪来，老夫现在都快弄得焦头烂额了，长公你还惦记着兵部和刑部，你可不要搬起石头砸到自己的脚啊。”
黄立极意味深长的告诫，顿时让张瑞图抛弃了一些杂念。他一直都观望着皇帝手中的权力，倒是忘记了内阁从六部手中夺取的权力，同样被六部官员惦记着。
要是内阁揽权太过，难保崇祯不会在感到威胁之下，收回内阁的节制之权。
当天色大亮之后，正在阁内处理政事的黄立极、张瑞图，听到门外一阵喧哗，他们停下手中事务时，一名中书舍人进来向两人报告，陛下已经回宫，正穿过会极门向东阁而来。
朱由检在东阁外和黄立极、张瑞图见礼之后，才对着黄立极温和的说道：“昨夜朕外宿军营，倒是让黄先生担忧了。是以朕回来后，就先来见见黄先生，免得阁老继续担心。”
黄立极拱了拱手说道：“有劳陛下挂怀，臣实在是不胜惶恐，不过臣希望陛下应以社稷为重。陛下之安危干系大明之江山之稳固，为陛下安危计，还是不要再外宿为好。”
“哈哈，黄先生说笑了。有几位先生治理国家，难道这大明还会有这许多危险不成？
大明若是长治久安，则朕居住在山野之中，同居住在紫禁城一样安全的很。大明若是动荡不安，那么朕在外感到不安全，难道躲在紫禁城内就安稳了吗？”
朱由检看似开着玩笑，却把黄立极等人想要约束他行止的想法挡了回去。
亲自参与平息京营兵变，让崇祯看起来更增添了几分自信。而环伺在他左近的侍卫，现在也全部都是他亲手从底层锦衣卫中提拔的，可以说是唯崇祯之命是从。
黄立极只是观察了几眼崇祯身边的随从，就确定了在崇祯身边居然连一个勋戚子弟都没有。
他立刻就联想到一直以来崇祯对勋贵的态度，心中不由叹息着，这些京城勋贵恐怕是要为自己的无谋之举付出代价了。
黄立极是一个很聪明的人，在这种非原则性的外宿问题上，他劝不住崇祯，也就放弃了。
不过孙承宗、张瑞图显然不这么看，他们认为发现了皇帝的错误，就应当让皇帝改正，而不是放任。
他们不愿意崇祯成为第二个正德皇帝，不住在紫禁城内，而是为自己修建一所豹房居住。
对于这两位的劝谏，朱由检立刻选择了转移话题，“朕看，大家还是先讨论下，昨日兵变究竟是怎么回事吧，这外宿的些许小事也没什么可讨论的。”
黄立极立刻替崇祯解围说道：“不如请陛下入阁内，待老臣向陛下汇报，昨晚到现在，各处汇集来的调查情报。”
“也好。”朱由检点了点头，就向着阁内走去。从白雪皑皑的室外，进入阁内倒是暖和了一些，但是和崇祯住的宫殿内相比，还是有些寒冷。
朱由检很快就注意到，这东阁不仅简陋局促，而且并没有同自己的宫殿一样设置地龙，只能依靠两个炭盆取暖，所以就寒冷了许多。
一下涌入了七、八人，让黄立极的阁房顿时显得有些局促了起来。
根据昨晚崇祯的命令，锦衣卫、刑部及顺天府等衙门，把收集的各项情报，全部送到了内阁。
在朱由检抵达之时，黄立极、张瑞图两人已经把这些情报整理了出来。根据这些情报的指向，保定侯梁世勋、清平伯吴遵周几名勋贵的嫌疑最大。
不过现在都督同知徐杰自杀，京营几位副将也不知所踪，因此锦衣卫并没有找到这些勋贵实质上参与兵变的证据。若是要对几位勋贵府上进行搜查，就必须要皇帝亲自下令。
朱由检在炭盆边上烘着手，半响之后说道：“这件事就交给锦衣卫去处置吧，内阁可以不必再跟进了。昨日城内受灾的百姓可有安顿好？被烧毁了住所的人家，现在都安置妥当了？”
张瑞图忍住了想要替勋贵们求情的话语，拿着顺天府交上来的卷宗，替崇祯讲述了这些灾民的安置措施。
朱由检听完后点了点头，突然开口说道：“昨日祭奠辽东死难将士，朕突然想到，这些死难将士的后人，朝廷是如何抚恤的？谁能替朕说说。”
孙承宗对于兵部事务较为熟悉，但是他也只知道对于武官的优养、优给之策，对于底层的士兵所知不多。
最后还是施鳯来派人叫来了一名兵部的主事，才大致说清了关于军士抚恤的各项事务。
朱由检听完之后，便对着房间内的大臣们说道：“朕觉得吧，这些抚恤还是要修正一下。现在各军的正军粮饷都开始拖欠了，如何能保证这些死难军士家属的粮饷发放？
朕有几点建议，希望几位先生们考虑一下。一是对于死难将士的抚恤，应当从军队转移到地方上。各地卫所可以监督地方发放抚恤，但是不能插手抚恤的发放。地方敢贪墨死难军士家属抚恤的，不问缘由，不问多少，一律死刑。
二是对于武官的优给、优养之策，也要进行调整。今后武官子孙不再直接授予官职，不过可以免于考试进入军官培训学校，毕业后也不再承袭本官，而是按照朝廷要求进行分配。
三是在军营中病死的军人，对其家属也要进行抚恤，不过可以降低待遇和抚恤年限。”
黄立极思考了一会，不由说道：“陛下，如果转移到地方的话，是扣除本军的粮饷，还是扣除地方税赋？还有这个贪墨抚恤即死刑是否过于苛刻了？”
“从地方税赋中扣除，不扣军饷。将士保家卫国而死，还有人想要贪墨他们拿命换来的一点抚恤，这样的人不死，我大明也就该亡了。”
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东阁五间平房在中间都隔了道墙，分成南北两个房间，南向中间一间房是用来供奉孔圣暨四配像的，顺便用作内阁开会的地方。
东南角第一间就是首辅黄立极的值房，北侧的五个房间无法采光，白天都得点灯，因而当在内阁的大学士不超过四个人的时候，一般并不利用。黄立极昨夜几乎彻夜未眠，只是在凌晨时候打了一个盹。
当早上黄立极醒来之时，脑子里还有些迷糊。他稍稍梳洗之后，张瑞图便走了进来。
“长公来了啊，怎么样，昨晚没什么问题吧？恺阳、存梅他们呢？”黄立极抹了把脸，清醒了一些后，强打着精神问道。
“昨夜平安无事，恺阳、存梅他们天未亮就已经离开，去北郊大营迎接陛下了。不过，阁老，陛下现在行事是不是有些过了？虽说现在大明四方不宁，但是天子好兵事可不是什么好事啊。
其他且不说，这卫所改制引发闻香教之乱，京营改制又引发兵变。这要是继续下去，这大明的家恐怕也越来越难当了。上次折腾的是北直隶的缙绅，这次看起来同京中勋贵脱不了干系，那么下次又会是谁了呢？”
张瑞图有些焦虑的说道，黄立极却立刻追问道：“已经确定了？是京中勋贵煽动的兵变？”
张瑞图迟疑了下便说道：“德胜门、西直门两处城门郎都已经被抓，据他们指认，昨天是中军都督府都督同知徐杰命两人前往中军都督府议事，他们才离开的。
不过昨晚锦衣卫上门时，徐杰已经服毒自杀，清平伯吴遵周执掌中军都督府，保定侯梁世勋提督京营，这徐杰正是保定侯门下家将出身，和清平伯又交好。
京营和五军都督府内的勋贵被陛下拘于家中，又暂停了本职。昨日乱兵所言，要恢复旧制废除新政，不正是为勋戚张目吗？而能驱使徐杰做下如此大事的，除了保定侯、清平伯之外还能有谁呢？”
黄立极脸上抽搐了下，嘴里挤出了一句话，“这群不知死活的东西。”
张瑞图看了看黄立极的脸色之后，继续试探着说道：“虽说陛下如今为内阁正名，使得内阁可以节制有司。但是反过来，这兵部、刑部、大理寺、五军都督府也明文不再受内阁约束。
说起来，这内阁权力并没有扩大多少，倒是斩掉了内阁对于军事、刑法上面的干涉之权。长此下去，兵部、刑部今后岂不是要同内阁三足鼎立了…”
黄立极抬手止住了张瑞图继续说下去，他看着张瑞图说道：“长公你这就是想的太多了，就算是真的变成了三足鼎立，那也比以往大家一起扯皮强。
以往即便是再紧急的政事，六部、内阁也不能做主，必须要按程序先和司礼监通气，再请得陛下圣断，方可行事。
若是陛下含糊其辞，使得六部、内阁、司礼监理解不一，不是拖延时间，就是要重头再请圣断，这一来二去，黄花菜都凉了。
现在内阁虽然不能节制兵部、刑部，但是户部、吏部、礼部、工部的事务，我等已经可以相机而决了。就这点上来说，内阁改制一事，实为良政。
再说了，长公你现在是既得陇复望蜀啊。光是户部、吏部、礼部、工部的事务，内阁现在就能处理好了吗？
礼部的小学教育，迟迟不能推行下去；工部的工匠制度变革及什么工矿业管理，谁都不知道应该如何着手；户部的赋税征收方式调整方案。
这桩桩件件，内阁都没有理出一个头绪来，老夫现在都快弄得焦头烂额了，长公你还惦记着兵部和刑部，你可不要搬起石头砸到自己的脚啊。”
黄立极意味深长的告诫，顿时让张瑞图抛弃了一些杂念。他一直都观望着皇帝手中的权力，倒是忘记了内阁从六部手中夺取的权力，同样被六部官员惦记着。
要是内阁揽权太过，难保崇祯不会在感到威胁之下，收回内阁的节制之权。
当天色大亮之后，正在阁内处理政事的黄立极、张瑞图，听到门外一阵喧哗，他们停下手中事务时，一名中书舍人进来向两人报告，陛下已经回宫，正穿过会极门向东阁而来。
朱由检在东阁外和黄立极、张瑞图见礼之后，才对着黄立极温和的说道：“昨夜朕外宿军营，倒是让黄先生担忧了。是以朕回来后，就先来见见黄先生，免得阁老继续担心。”
黄立极拱了拱手说道：“有劳陛下挂怀，臣实在是不胜惶恐，不过臣希望陛下应以社稷为重。陛下之安危干系大明之江山之稳固，为陛下安危计，还是不要再外宿为好。”
“哈哈，黄先生说笑了。有几位先生治理国家，难道这大明还会有这许多危险不成？
大明若是长治久安，则朕居住在山野之中，同居住在紫禁城一样安全的很。大明若是动荡不安，那么朕在外感到不安全，难道躲在紫禁城内就安稳了吗？”
朱由检看似开着玩笑，却把黄立极等人想要约束他行止的想法挡了回去。
亲自参与平息京营兵变，让崇祯看起来更增添了几分自信。而环伺在他左近的侍卫，现在也全部都是他亲手从底层锦衣卫中提拔的，可以说是唯崇祯之命是从。
黄立极只是观察了几眼崇祯身边的随从，就确定了在崇祯身边居然连一个勋戚子弟都没有。
他立刻就联想到一直以来崇祯对勋贵的态度，心中不由叹息着，这些京城勋贵恐怕是要为自己的无谋之举付出代价了。
黄立极是一个很聪明的人，在这种非原则性的外宿问题上，他劝不住崇祯，也就放弃了。
不过孙承宗、张瑞图显然不这么看，他们认为发现了皇帝的错误，就应当让皇帝改正，而不是放任。
他们不愿意崇祯成为第二个正德皇帝，不住在紫禁城内，而是为自己修建一所豹房居住。
对于这两位的劝谏，朱由检立刻选择了转移话题，“朕看，大家还是先讨论下，昨日兵变究竟是怎么回事吧，这外宿的些许小事也没什么可讨论的。”
黄立极立刻替崇祯解围说道：“不如请陛下入阁内，待老臣向陛下汇报，昨晚到现在，各处汇集来的调查情报。”
“也好。”朱由检点了点头，就向着阁内走去。从白雪皑皑的室外，进入阁内倒是暖和了一些，但是和崇祯住的宫殿内相比，还是有些寒冷。
朱由检很快就注意到，这东阁不仅简陋局促，而且并没有同自己的宫殿一样设置地龙，只能依靠两个炭盆取暖，所以就寒冷了许多。
一下涌入了七、八人，让黄立极的阁房顿时显得有些局促了起来。
根据昨晚崇祯的命令，锦衣卫、刑部及顺天府等衙门，把收集的各项情报，全部送到了内阁。
在朱由检抵达之时，黄立极、张瑞图两人已经把这些情报整理了出来。根据这些情报的指向，保定侯梁世勋、清平伯吴遵周几名勋贵的嫌疑最大。
不过现在都督同知徐杰自杀，京营几位副将也不知所踪，因此锦衣卫并没有找到这些勋贵实质上参与兵变的证据。若是要对几位勋贵府上进行搜查，就必须要皇帝亲自下令。
朱由检在炭盆边上烘着手，半响之后说道：“这件事就交给锦衣卫去处置吧，内阁可以不必再跟进了。昨日城内受灾的百姓可有安顿好？被烧毁了住所的人家，现在都安置妥当了？”
张瑞图忍住了想要替勋贵们求情的话语，拿着顺天府交上来的卷宗，替崇祯讲述了这些灾民的安置措施。
朱由检听完后点了点头，突然开口说道：“昨日祭奠辽东死难将士，朕突然想到，这些死难将士的后人，朝廷是如何抚恤的？谁能替朕说说。”
孙承宗对于兵部事务较为熟悉，但是他也只知道对于武官的优养、优给之策，对于底层的士兵所知不多。
最后还是施鳯来派人叫来了一名兵部的主事，才大致说清了关于军士抚恤的各项事务。
朱由检听完之后，便对着房间内的大臣们说道：“朕觉得吧，这些抚恤还是要修正一下。现在各军的正军粮饷都开始拖欠了，如何能保证这些死难军士家属的粮饷发放？
朕有几点建议，希望几位先生们考虑一下。一是对于死难将士的抚恤，应当从军队转移到地方上。各地卫所可以监督地方发放抚恤，但是不能插手抚恤的发放。地方敢贪墨死难军士家属抚恤的，不问缘由，不问多少，一律死刑。
二是对于武官的优给、优养之策，也要进行调整。今后武官子孙不再直接授予官职，不过可以免于考试进入军官培训学校，毕业后也不再承袭本官，而是按照朝廷要求进行分配。
三是在军营中病死的军人，对其家属也要进行抚恤，不过可以降低待遇和抚恤年限。”
黄立极思考了一会，不由说道：“陛下，如果转移到地方的话，是扣除本军的粮饷，还是扣除地方税赋？还有这个贪墨抚恤即死刑是否过于苛刻了？”
“从地方税赋中扣除，不扣军饷。将士保家卫国而死，还有人想要贪墨他们拿命换来的一点抚恤，这样的人不死，我大明也就该亡了。”
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